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不动产挂号,离“一次办好、五日完成”另有多远

  日期:2018年08月31日   点击数:  

不动产挂号,是构建优质营商环境的紧张蜕变畛域,与庶民亲身长处慎密关联。20173月,我省布置推动“五个一”集成服无蜕变,提出“3545”指标,此中第一个“5”即5个事情日内完成不动产挂号。

6月20日,省委办公厅、省政府办公厅公布《对付深刻“一次办好”蜕变深刻推动审批服无便民化实行计划》,提出实行优化营商环境10个专项动作,优化不动产挂号是此中之一。8月10日,省政府办公厅印发《山东省优化不动产挂号专项动作计划》,提出完成衡宇业务、税收交纳和转移、典质等不动产挂号关联事变“一次办好”;9月尾前,各级完成请求人在一个窗口经历一次请求即可“一次办好”不动产挂号。

眼下,间隔“一次办好、五日完成”的指标请求另有1个月,各市优化不动产挂号的落真相况若何?8月23日至30日,本报派出17路记者,以二手房业务、一手房盘据招致的不动产转移挂号为暗语,对17市(或其下辖县区)的不动产挂号中心举行了暗访。

一宗挂号跑五个处所

一个首套房证明两处开

《专项动作计划》请求,9月尾前,各地要整合受理窗口,执行“一窗受理”,设立不动产挂号概括受理窗口,将不动产挂号以及关联衡宇业务、税款征收等业务部分必要考核、保存的质料一次性收齐,即时候发至各相关部分。请求人只需在一个窗口提交一次质料,即可完成不动产挂号及关联业务的请求。但记者暗访发掘,“一窗受理”的落真相况杂乱不齐,有的市连“一个大厅”受理还没有做到,大众要跑多个处所才气完成挂号。

8月24日上午,聊都会民张姑娘来房金大厦解决二手房转移挂号手续。此前一天,她在中介的伴随下,到测绘中心出具了宗舆图,又到房管局档案馆申办了测绘分户图。当天,在房金大厦网签后要缴税时,她一了解,房金大厦里的税务窗口只能解决东昌府区的业务,而她买的屋子在另外区,得跑到该区去缴税。她不得不打车去缴税。

下昼,张姑娘又回笼房金大厦,办完扫数手续已是下昼3点。“一个挂号,用了两天,得跑4个处所,就不行密集办公吗?”张姑娘不解。而中介刘师傅报告记者,张姑娘的环境照旧相对简略的,若要开头套房证明,还要跑两个处所:房管局档案馆和不动产挂号中心,去掉一个重叠的“房管局档案馆”,加起来要跑5个处所。

为何开头套房证明要跑两个处所?记者了解到,房管局档案馆出具的首套房证明,是证明2016年9月以前领有房产的环境;不动产挂号中心则证明此日期以后的环境。缘故在于,2016年9月聊赤诚施不动产同一挂号,但房管、河山部分的档案信息不分享、体系不跟尾。

在枣庄,也存在相似环境。8月27日上午10点,记者在枣庄市不动产挂号中心市平分中心看到,市民杨姑娘在24号窗口盘问完是否为首套房,事情职员报告她,还要去23号窗口连续盘问盖印才有用。

24号窗口事情职员报告记者,24号、25号不动产盘问窗口属于房管局,23号不动产盘问窗口属于河山资源局。2016年9月28日,不动产挂号业务从房管局交卸给河山资源局,此日期前的不动产挂号信息材料由房管局控制,今后的由河山资源局控制。记者看到,23号窗口是全部大厅人至多的窗口,部队排成两列,有十四五人。到了午时放工时候,没有解决业务的大众不得不脱离,下昼再来。

在威海,区、市的房产信息不分享,也让片面市民多跑腿。8月30日下昼,在威海高新区购房的王师傅到威海市不动产挂号中心解决挂号,没想一进门就被“劝”且归了。事情职员说:“在哪一个区买房,就得去哪一个区办挂号。高新区的信息跟市里不分享,这里办不了。房查、缴税都得回高新区办。”

在泰安,泰安市不动产挂号服无大厅位于泰安市装备大厦一楼,卖力不动产挂号业务受理和收费发证业务;而请求房产测画图纸、交纳契税和地皮出让金等业务则需到二楼衡宇业务和不动产挂号大厅解决,市民需高低楼往返跑。

有的市固然完成了“一厅”解决,但并未完成“一窗受理”,市民要到多个窗口、经历屡次取号、屡次列队,有的还必要多套质料,复印机照旧良多大厅离不开的“标配”。

在淄博不动产挂号中心,8月23日上午,记者跟从市民李姑娘全程解决了二手房生意不动产转移挂号,经历了7个窗口、3次取号、1次人工派号:先到导询窗口预审质料;质料及格,第一次取号,到达档案盘问窗口查档,开具不动产信息盘问后果证明;第二次取号,到权籍观察窗口打印宗舆图和房产平面表示图;接着到附近的条约下载窗口举行网签;以后第三次取号,至不动产挂号窗口录入质料并摄影;再根据征询导税台派发的人工编号到税收窗口列队缴税,拿到完税发票,再到不动产挂号窗口请事情职员看过完税发票;末了到收费窗口,交80元挂号费。

前置审批奇葩证明仍存在

已有观察功效也收费

《专项动作计划》请求,除功令律例有明白划定外,不得配置前置审批事变。但暗访中,记者周密到,二手房网签、二手房资金羁系等功令律例并没有明白划定的事变,  

多市仍将其作为不动产转移挂号必走的前置法式。

记者从专科人士处得悉,新建商品房的条约网签是有功令根据的;而二手房网签,功令律例并没有明白划定。《专项动作计划》给出的山东省不动产挂号流程图中,新建商品房配置了条约网签存案法式,而存量商品房(二手房)未设定网签法式。

记者在暗访时发掘,当前,我省除了日照、威海等市不再把二手房网签作为不动产转移挂号的前置法式以外,大无数市仍在强迫网签。

有的市,二手房业务资金羁系也是必走的流程,滨州市即是云云。8月27日16:10,滨州市政务服无中心,一名市民到达业务资金羁系窗口解决业务时,被见知只能应用装备银行和中国银行账户。但他并没有这两家银行的银行卡,而大厅内的银行窗口又不行解决开户业务。他只好次日先去银行开户,再来解决。

《专项动作计划》请求,没有功令律例明白请求的质料同等不得请求请求人供应,但“奇葩证明”并未根绝。8月26日下昼,在菏泽市不动产挂号中心牡丹辨别中心,一对老汉妻在后代的伴随下来解决房产过户。白叟的儿子黄师傅报告记者:“咱们昨天就来过,事情职员说必要开一个我是我父母的儿子的证明。我到了公证处,公证处不给开。本日只好把父母接过来一块解决。”

黄师傅先容,他母亲201786岁了,还在入院,此次是把她从病院接过来的。记者看到,老太太动作未便,被扶持着挪步,而解决历程花了2个多小时,中心老太太提出想上茅厕,但因为必要特地的便器,只能比及办好以后回病院去上。

但8月29日下昼,记者以市民身份致电牡丹辨别中心,核实对拜托公证的请求时,事情职员却称,不必要证明支属干系,只有出示经由公证的拜托书即可。事情职员还称,大厅能够上门服无,到病床前往摄影、摁指摹,收罗信息。

《专项动作计划》请求,河山资源、住房城乡装备(房管)部分不得请求请求人自行调取已有的宗舆图、衡宇平面图等测画图纸,严禁行使已有的测绘观察功效收取用度。记者暗访发掘,这一请求在大片面市并未获得落实,淄博、威海多地仍请求大众自行调取测画图纸,此中淄博对片面老房、换章等环境的屋子出具宗舆图收费100元,衡宇平面图片面解决不收费。威海市虽都不收费,但一样影响服从,不如信息里面流转来得方便。而聊城对已有的测绘观察功效仍旧收费。

在聊城,记者暗访了解到,岂论屋子新旧、有图无图,衡宇每业务一次都要出宗舆图和测绘分户图。解决一次宗舆图收费300元,测绘分户图制图费1.36元/平方米。事情职员注释,要是衡宇老旧,没有宗舆图和测绘分户图,必要上门实地丈量;对照新的屋子固然有图,但因为全部权人变了,也要从新改图、制图,以是也要交费。

“一窗受理”待理顺

数据跑路有壁垒

跟着“一次办好”慢慢落实,我省莱芜、日照、济宁、潍坊、德州等市当前推出了“一窗联办”“一窗受理”等步伐。但记者暗访发掘,“一窗受理”存在“形似神不似”题目,操纵不畅、质料备齐难、“体外轮回”等征象仍旧存在。

8月27日上午,记者随市民孙师傅到达济宁市不动产挂号中心永基城服无大厅,到达一个“三联办”窗口。窗口里头,面临孙师傅并排坐着3片面,挂号、缴税一窗解决。

看似不消屡次列队了,流程却存在“体外轮回”。孙师傅说,这是他第3次来大厅了,此前,大厅让解决了宗地测画图并经历银行解决了衡宇预报挂号证明和不动产挂号请求书。此次到窗口解决时,孙师傅及妃耦也两次脱离窗口。一次是到大厅找一个“建行的白师傅”具名,花消2分钟;另一次,到大厅免费复印区复印质料,花消10分钟。加上这两次脱离具名、复印的时候,孙师傅在窗口共历时约50分钟,并没有彰着节减时候。

此中,找“建行的白师傅”并不轻易。因为是经历建行用公积金贷款买的房,孙师傅和妃耦来大厅以前就被建行事情职员见知要找“建行卖力具名的白师傅”,说他不是每天都来,若他不来,挂号办不了。为此,孙师傅一早到达大厅,在了解了2片面以后,才在一个没有任何标识的空缺柜台找到了“白师傅”。孙师傅说,幸亏此次“预演”,不然在窗口做事时一时再找,生怕就不止2分钟了。

德州市政务服无中心20174月执行了不动产挂号一窗受理,房管、税务、不动产挂号等部分集成服无,市民任选一个概括窗口递交质料就可解决,5日下证。8月23日,记者在采访中发掘,“5日下证”“一次办好”只是一种抱负状况,现实操纵中,“质料齐备”受到多方面限制。家住德城区某小区的李师傅报告记者,他几年前贷款采购的房产有房产证,但没办地皮证。客岁传闻同一为不动产权证后,他就希望解决,但被见知,仍有典质贷款的临时不予解决不动产权证;到客岁底贷款还完,李师傅从20172月份就拜托中介解决并提交了质料,到8月28日仍未能下证。

德州市不动产挂号部分人士报告记者,手里仅有房产证的房东举行二手房业务,表面上能够由卖家的房产证干脆办成买家的不动产证,但现实操纵中无数照旧请求必需先解决卖家的不动产证,再转移挂号为买家的不动产证,如许必要起码两次不动产挂号。要是有典质贷款,还必要银行等关联方面介入,解决的时候和老本还会增长。

潍坊市不动产挂号中心二楼大厅日前执行了“一窗联办”受理,但业务解决看起来还不大顺畅。8月27日上午,买房人李师傅在10号窗口解决缴税、挂号请求。解决时代,记者周密到,李师傅一行人先在10号窗口解决,后又挪到8号窗口,末了又回到10号窗口,中心共经历了3名事情职员。

8月28日上午,记者在济南站前街9号市政务服无中心不动产挂号大厅看到,这里的不动产挂号窗口和收税窗口曾经执行了“联办”,一个多月前还必要分头递交质料、分头列队的两个窗口,眼下只交一份质料、排一次队即可。但两个窗口的事情流程宛若尚未顺畅整合,固然没有两次取号,但是在挂号窗口递交了质料后,生意两边还要在一旁守候15分钟摆布,附近的税务窗谈锋叫他们去缴税。

优化转移挂号各地使劲较多,典质挂号受眷注则较少。莱芜2016年9月就奉行不动产“一窗受理、一次办好”,大众只需在一个窗口、排一次队即可完成不动产转移挂号,但典质挂号当前还做不到“一次办好”。8月27日下昼,在莱芜市钢城区政务服无中心二楼,一名房产中介报告记者,他的客户因住房典质贷款波及不动产典质挂号,跑了不止一趟。客户拿着不动产权证等,到银行签贷款条约,银行答应贷款后,再出人和客户一路到不动产挂号大厅解决典质挂号。“当今收集这么蓬勃,不动产挂号部分彻底能够跟银行联网,银行经历收集提出典质挂号请求,不动产挂号中心依法依规在线解决,登簿信息及电子证书经历收集发送至银行,不就以免老庶民往返跑了吗?”他说。

在滨州,中介李姑娘遇到了一个“半拉子”信息分享的懊恼。20177月9日起,滨州市房地产经管局房管服无大厅周全作废了房源核验窗口,不再受理各种房源核验业务,市民可自立抉择在该局存案且开明网签端口的122家中介机构解决。李姑娘报告记者,这个步伐本意是便民,现实上,中介花3000多元钱采购的软件和外置建筑,只具有上传客户证件信息的功效,确认该房产有没有典质、查封、凝结等环境,能否业务,还得经历微信群见知群里的房管局事情职员,请他们在电脑上人工点击“经历”。对方时时“秒过”,但遇到有事,拖上几天也是有的;大厅那端不“经历”,中介这端就打不出网签条约,就没法办业务。对付不消中介、自立业务的市民,大厅办不了,还得从新找中介解决房源核验和网签,中介平时要收20元“工本费”。

更让人含混的是,彰着联着网,还会发掘中介和大厅盘问信息不同等的环境。李姑娘近来的一宗业务即是云云:中介的体系表现该房有典质、不行业务;而大厅窗口表现无典质、可业务。李姑娘带着卖家在不动产受理窗口和数据中心窗口频频盘问无果,末了开具了一份无典质查封证明,总算给本人的体系“解了锁”,打印出了网签条约。因为信息过失称、更新不足时,“大众跑腿”替换了“数据跑路”。

查档果然用5天

“一次见知”不到位

“查档,不即是敲一下键盘的事吗,咋还必要5个事情日?”8月24日上午,在烟台不动产挂号中心莱山分中心门前,前一天和妃耦刚从吉林延边飞过来、想把房产证给妃耦加个名的宋师傅对记者说。

宋师傅的说法,记者在大厅客服职员处获得证明:老房产证解决过户等手续,确凿要多花5个事情日。宋师傅打定:“5个事情日出查档后果,再来解决加名,再过5个事情日下证,为这一件事儿,我俩得飞3趟?”

查档,如许的数据本应里面流转,无需大众盘问。记者暗访发掘,日照、济宁、莱芜等市的不动产挂号机构曾经将其内嵌在窗口操纵里,不再请求大众调取。而在潍坊,收税和不动产挂号都已“联办”了,查档法式却仍没省下。8月27日上午,从济南赶来的买房人李师傅在市不动产挂号中心取号列队半小时,才办出了无房证明。他报告记者,这项业务在济南,只必要拿着身份证在机械上一刷,后果就主动出来了。

有的业务,原来是便民利民的功德,却因守候时候过长变成大众未便。8月23日,记者在青岛市不动产挂号中心遇到来解决不动产“权属观察”业务的刘师傅。他想用父母名下的一套屋子办典质贷款,但客岁母亲过世了,必要先把母亲领有的50%衡宇产权转移到父亲名下。费了很多劲备齐材料后,他一取号,傻眼了:1730号,前方另有上千人在列队!记者次日到青岛市不动产挂号中心关联窗口求证,获得的回复是,因为列队人数较多,办起来确凿必要起码几个月。

记者了解到,曩昔此类产权转移业务都是到公证处解决,20多天即可办结并拿到新产权证,不动产挂号中心并没有配置该项业务。但比年来房价高潮,公证费也水长船高,好比刘师傅这套房就得花近万元公证费,市民请求不动产挂号机构免含混决的呼声越来越高,青岛市不动产挂号中心适应民心开明了这项服无。没想到闸门一开,业务爆棚,一会儿发掘了“肠阻塞”。“政府开明了免含混决窗口,是个惠民利民的大功德儿,可这守候时候着实有点长。能不行想想设施,真正把功德儿办好办实了?”刘师傅说。

5日完成,答应是好的。但有的处所,在前置手续上配置了是非不等的“考核期”,让流程磕磕绊绊。8月24日,在泰安市不动产挂号服无大厅,市民李姑娘报告记者:“我本日缴了地皮出让金,说是必要约莫5日的‘考核期’,考核经历后才气再来解决不动产挂号。”一样,记者了解到,排除典质挂号手续办结后,还需再守候2-3个事情日的“考核期”。

在济南市站前街9号市政务服无中心不动产挂号大厅,中介事情职员小于报告记者,济南当前答应5个事情日下证,但省直房改房业务前需经省级构造事件经管局审批,审批约莫历时3天,这段时候不计较在“5日办好”以内。记者在济南市不动产挂号网上大厅也看到了官方申明,“5日办好”,省直房改房是从省级构造事件经管局经历之日算起。

暗访中,记者发掘,多地的“一次见知”没有落实到位,大众有“无头苍蝇”之感。临沂市兰山区王姑娘前不久贷款买了一套新居,8月24日,王姑娘一早到达临沂市政务服无中心解决挂号。预审窗口业务职员帮她考核材料,见知她质料中缺一份购房条约,却并未问及她的屋子是否是贷款采购,只是给她预定29日再来缴税办证。

为了早点拿证,王姑娘到开辟商那边取了购房条约后,当全国午2点又到达兰山区行政服无中心。中心事情职员对王姑娘的质料举行了考核,但也没有问她是否为贷款买房。因为做事大众过量,王姑娘当天未能排上号。

8月27日一早,记者随王姑娘到达兰山区政务服无中心。8:47,轮到了王姑娘到4号概括窗口办业务。15分钟后,她按请求转移到1号窗口缴税了,窗口职员才问王姑娘是贷款照旧全款。窗口职员说,贷款必需有银行开具的不动产挂号请求,才气解决挂号。

跑了两天,在市、区审了两轮质料,在窗口都办了一半了,才发掘缺件,又得跑一趟!王姑娘说,若能一次见知做事流程和要筹办的质料就好了,大众能少跑几许次腿呀!

8月29日上午,记者到达东营经济手艺开辟区政务服无大厅西厅,家住东营市恒大黄河生态城的曲姑娘一家到达2号窗口解决不动产挂号业务。事情职员考核质料,问:“您女儿的户口和你们不在一个户上吗?”获得必定回复后,事情职员见知曲姑娘,必需有孩子的户口簿原件才气解决。曲姑娘只好让丈夫回家取户口簿。

记者在大厅的质料架上找到了一份新建商品房转移(生意)挂号所需质料,上头列出了9项质料,此中第9项为买方家庭户口簿(原件),并未辨别家庭成员在不在一个户口簿的环境。

记者暗访得悉,近来,各地的不动产挂号大厅在服无立场、服无认识上比曩昔有较猛进步。如菏泽不动产挂号中心牡丹辨别中心把曩昔疏散的缴税等关节扫数纳进了大厅,周六、周日也平常上班;东营经济手艺开辟区政务服无大厅装备免费茶水、包邮证件等。但也有些处所,服无细节另有短缺之处。日照市于20173月尾完成了不动产挂号“一窗受理”,收场了市民办证跑2个大厅、找3个部分、排4次队的汗青。但8月28日上午,记者在日照市不动产挂号中心看到,16-25号这10个做事窗口前加起来惟有3张旋凳,市民在解决业务时大多站在柜台旁,填表具名时只能弯下腰或斜靠在柜台上誊写。

8月29日上午,在东营市房产业务中心,服无大厅门口的流程公开牌前,很多做事大众立足旁观。记者周密阅读后发掘,少许公开牌有彰着的错别字。如“升值税”印成了“升值是”,“90平米及如下”错印为“90平米及一下”。固然是个体错字,却表现出服无细节的不敷谨严。